Irak'taki yüksek seçim komisyonunun yeni yasası partilerin adaylarını sona erdirdi, ve komisyon üyelerini seçme yetkisini meclisten yargı konseyine devretti. tüm bunlarla birlikte, açık ve şeffaf bir seçim yapmak hala "şüphelidir".
Bu yasa, Bağdat ve diğer şehirlerdeki protestoların bir talebi olarak Irak Parlamentosu üyelerinin çoğunluğu tarafından 2019 Aralık ayında kabul edildi, protestocular eski seçim komisyonunu değiştirmek ve siyasi partilerin otoritesini yasaklamakta ısrar ettiler.
Yeni komisyon kuralı
Seçim komisyonunun yeni kuralına göre, komisyon bağımsız bir taraftır, 2 ana bölüm, komisyon kurulu ve seçim bürosundan oluşur. Komiserler konseyini 9 üye tarafından yönetiyor.
Bundan sonra, bu 9 üye konsey lideri, başkan yardımcısı ve karar alıcıyı seçecek ve bunlardan biri seçim ofisinin lideri olacak.
Yeni seçim komisyonunda, 5 hâkim yüksek yargı konseyi seçecek, bunlardan 2'si Kürdistan yüksek yargı konseyinden ve diğer 2 danışman devlet konseyinden olacak.
Yargıçlar bağımsız olmalı ve herhangi bir partiden uzak olmalı ve kadın oranına uyulmalı, eski terimlerden biriydi.
1 döngü için yeni komisyona üyelik 4 yıldır, bundan sonra süre uzatılmaz, ancak eski komisyonda bu kural yoktu, komisyon süresini uzatabilirler.
Müdür kadrosuna sahip bir kişi, illerdeki komisyonun ofisini yönetir ve tüm ofisler doğrudan Seçim Komisyonu'nun genel merkezine ve ulusal ofise bağlıdır. Ancak, her durumda, hayal bile edemeyeceğimiz engellere rağmen, onu ele geçirdiler.
Komisyon kurallarının diğer bazı konuları eski komisyonla aynı kalıyor ve değiştirilmiyor.
3 problem için 2 çözüm
Seçim komisyonu ilk liderinin sözlerine bağlı olarak, 2003 yılında Irak hükümetinin imha edilmesinden sonra, yeni kural bazı sorunları çözdüyse, aynı zamanda başka sorunlar da yarattı.
Adil Lami, Irak'ta bağımsız seçim komisyonu lideri (2004-2007) (Kirkuknow)'a dedi "yeni kuralın en büyük sorunu 2 şeydi, bunlardan biri komisyon görevlileri konseyi tarafından bir yıllığına seçim komisyonu başkanını seçmekti, bu da siyasi partilerin bu pozisyonu kendileri doldurmalarına izin verdi".
"Ikinci sayı, siyasi partilerin aday partileri pay kriterlerine göre seçmesine izin veren parlamento komisyonunu seçmekti".
Lami'nin dediği gibi, bu 2 konu yeni kuralda çözüldü.
Yeni komisyon kuralının birçok olumsuz yanı var
Ancak yeni kuralın birçok olumsuz yanı da var, bunlardan biri komisyon görevlileri konseyi tarafından seçim bürosunun liderini seçiyor, ancak bu süre bir yıl için değil, daha uzun bir süre için.
Adil Lami dedi ki "komisyon üyelerini yargı konseyi tarafından seçmek siyasi partilerin müdahalesini kolaylaştırır, çünkü hakimler bu partilere göre bölünür".
Irak tüzüğüne göre, seçim komisyonu bağımsızdır ve herhangi bir kural, yargı veya idare makamının kontrolü altında değildir.
Seçim komisyonunun ilk lideri diyor ki "bir sonraki seçimin şeffaf olup olmayacağı bilinmemektedir, çünkü genel müdürler ve şehir ofisleri henüz seçilmemiştir, yeni komisyonun zamana ihtiyacı var, bir süre sonra hangi yöne gideceklerini açıklayacak".
Uzun süreli bir problem
Elmas Fazil, Irak parlamentosunda yasal komite üyesi, seçim komisyonu sorunlarının devam edeceğini düşünüyor, çünkü tüm seçimlerde anlaşmazlıklar ve şüphe var, bazıları komisyonu suçluyor.
Yeni komisyon kuralının amacı son komisyonun sorunlarını çözmekti, ancak dünyada seçimlerde yolsuzluğun ve sahtekarlığın önlenmesini garanti eden herhangi bir kural yok.
Elmas Fazil (Kirkuknow)'a dedi "eski komisyonun insanları birçok akıllı insanı içeriyordu, şimdi bir numaralı hakimler ve iyi ve akıllı yargıçlar, ne gerçekçi, Irak sorunu ve komisyon da komisyonu etkileyen politik bir sorundu".
bu caddenin taleplerini karşılıyor mu?
Serbest Mustafa, bağımsız yüksek seçim komisyonunun eski lideri, partinin yokluğunun komisyonun önünde, söz konusu komiteyi soru ve şüphe altına soktuğunu düşünüyor.
"Ilk olarak, komisyon konseyi üyelerini seçmek tüzükten sapmaktır, komisyonun herhangi bir partiden bağımsız olması konusunda ısrar eder, yargı konseyi tarafından seçilmemeli ve cumhurbaşkanının aktivasyonlarını emretti".
Serbest Mustafa dedi ki "komisyon üyelerinin süresi 4 yıldır, komisyonu yönetim otoritesinin yükü altına sokan, her yeni hükümet döngüsü için yeni komisyon olacak".
90 kişiyi test etmek, meclis için 9 üye seçmek için birleşmiş milletler ve kuruluşlardan oluşan uzmanlardan oluşan bir komite istedi ve ardından meclis tarafından seçildi.
Serbest Mustafa'nın görüşüne göre, bir diğer sorun ise 5 yıl için seçilen seçim ofisinin lideriyken, komisyon konseyi üyeleri 4 yıl için seçilirken, "bu da seçim ofisinin liderini aralarında en güçlü karar verici olacak".
"Siyasi parti" komisyonundan "yargı" komisyonuna
Kürt Seçim Komisyonu (KIE) müdürü Aram Cemal'e göre, komisyonun yeni yasasında en dikkate değer değişiklikler komisyonun konsey üyelerinin partiden yargıya devredilmesidir.
Aram (Kirkuknow)'a dedi "bu değişiklikler şeffaf ve net bir seçim garantisi vermez, yeni komisyon üyeleri herhangi bir siyasi partiden uzak değilse ve seçim sürecini herhangi bir partinin müdahalesi olmadan gerçekleştirmedikçe".
Ona göre, sağduyu oluşturmak önemlidir, yani Komiserler Konseyi bağımsız olana ve kendi kararları alana kadar bağımsız seçimlere sahip değildir, artık sürecin araç ve yöntemlerine artık hiçbir şekilde sahip değildir.
Komisyon'da değişiklikler şeffaf ve net bir seçim garantisi vermez
Bir deklarasyonda, Irak yargı konseyi komisyon hakimlerinin artık Yargı konseyi işini yapmamasını sağladı, sadece komisyonun işlerini yaptı.
Seçim sürecini yıllardır izleyen Aram Cemal, "Yargıçlar seçimin son dakikalarında profesyonel bir rol oynamadı ve sahtekarlıkları reddetmekten değil, hileli uygulamalarla uğraşmaktan edildi".
Irak'ın 2018 parlamento seçimlerinde, seçim komisyonu, sahtekarlık şüphesi nedeniyle donmuş, bir süre için birkaç hakim ile değiştirilmiş, suçlamaları denetliyorlardı.
Uzmanlık yerine yargılayıcı
Daha önce, komisyon heyetinin seçimi uzman ve deneyime dayanıyordu, şimdi bunun tam tersi, Selim Şüşkeyi, Irak parlamentosunda yasal komite üyesi, dediği gibi.
Şüşkeyi Kerküknow'a son komisyonların özel meclis komitesinden geçtiğini açıkladı, Bunun dışında parlamento tarafından oy kullanıldı, ancak "bugünlerde hâkimlerin seçim sürecinde deneyimi yok".
Yasal komite üyesinin inancına göre, komisyonun yeni kuralının herhangi bir rolü olmayacak, siyasi partiler arasında da aynı dağılım tekrarlandı.
"Şüpheli bir komisyonla temiz ve şeffaf bir seçim yapmak çok zor'dur" Şüşkeyi böyle dedi.
Yeni komisyon garanti veriyor
Yüksek bağımsız seçimlerden oluşan yeni komisyon konseyi 9 hakimden oluşur, 2020 şubat ayında yayınlanan ilk bildirgede, sahtekarlık olmadan temiz ve şeffaf bir seçim yapılmasını garanti ediyorlar.
Komisyonun açıklamasına göre, başkan, başkan yardımcısı, karar verici ve seçim komisyonu başkanının atanmasından sonra, seçmen kaydının güncellenmesi ve oy pusulalarının dağıtılması da dahil olmak üzere bir sonraki seçime hazırlanma çabalarını yoğunlaştırdılar.
Seçimler konusunda insanların güvenini sağlamak için çalışıyoruz
Komisyonun bağımsızlığı ve iyileştirmeler yoluyla insanların seçimlere olan güvenini geri kazandırmak için çalışıyoruz.
2 hafta kadar, (Kirkuknow), yüksek bağımsız komisyon yeni komisyon konseyinin bir üyesiyle konuşmaya çalıştı, söz verdiler, ancak bundan sonra bazıları bize bir rapor vermeyi kabul etmedi ve bazıları telefon çağrılarına cevap vermedi.
Ilk bildirgede, yeni komisyon ,"halkın seçimlere olan güveninin geri dönüşünü sağlamak ve bir sonraki seçimde en yüksek rasyona ulaşmak" emin etti.