Genel görüş, Kerkük'teki seçimlerin sonucu ne olursa olsun, görevlerin dağıtımında herhangi bir değişiklik yapmayacağı ve idari ve yasal değişikliklere yol açmayacağıdır.
Irak'taki tüm şehirler dışında Kerkük, seçimlerle değişiklik yapma hakkına sahip olmayan tek şehir, aynı zamanda, o şehirde bir milyon seçmen çok sayıda umutla seçimlere katılacak.
Belediye meclisi seçimi Kerkük'te sadece bir kez yapıldı ve 2005'te yapıldı, o zamandan beri, idari mevkileri dağıtmak için benzer bir süreç yoktu, mevki siyasi partiler arasında anlaşmalar yapıldı.
Seçim kuralları içinde Kerkük
Irak İl Meclisi Seçimlerinin 2018 tarihli 12 sayılı Yasasına göre, Kerkük, yapısal anlaşmazlıklar nedeniyle 15 yıldır ayakta kalan diğer şehirlere gibi gelecek seçimlerde yer alacak.
35. maddede yer alan yasanın bir kısmı Kerkük'teki seçimler içindir, Iraklı parlamentoda düzinelerce Kutlu toplantısı ve eyalet kurucularının temsilcileri sonrasında bir dizi koşul ve prosedür uygulamaya konuldu.
Maddenin diğer bir kısmı seçim komisyonu ve seçimlerle ilgili bakanlıklar arasındaki ilişkiye özeldir, Türkmen ve bazı Arap partilerinin anlaşmazlıkları olmuştu.
Maddenin başka bir kısmı seçim sonuçlarının gelecekte Kerkük ilinde hiçbir idari veya yasal şeyi değiştirmeyeceğini söylüyor.
Seçim yasası boyunca, Kerkük'teki ve diğer illerdeki sandalye sayısı daha önce 41 sandalyeye sahip olan şimdi 14'e düşürüldü.
Katılmayan seçmen
Son 15 yılda, Kerkük sakinleri temsilcilerini sadece bir kez cuty yönetimi için seçebildiler, bu yüzden etkisi olmayan bir seçime katılmak istemiyorlar.
"2003'ten(Baas hükümetinden sonra Irak) beri Kerkük gerçekçi bir seçim görmedi, ancak bazı siyasi sınıflar arasındaki pozisyonlar değiş tokuş edilir ve akademik insanlara veya sertifika sahibi insanlara herhangi bir şans vermezler, başkalarının hizmetlerine başlamasına izin vermezler" Hana Ibrahim böyle dedi.
Hana Ibrahim(28 yaşında) Kerkük'te yaşayan bir genç, o bir devlet çalışanı, seçimlerin sonuçlarının hizmet yerine farklı bileşenler ve farklı kimlikler arasındaki çatışmanın bir nedeni olduğunu söyledi, "Seçim sonuçları yerine, iktidar ve yönetim otoritesi kendilerini konumlandıran insanlara gidiyor", hana, seçim sürecini zayıflatmanın nedeninin sonuçlarının yönetime herhangi bir etkisi olmaması olduğunu söylüyor.
Konuşulmayan şey, seçimlerin gerçek sonuçlarıdır, seçmen olarak dileğim bu
Seçim Komisyonunun resmi istatistiklerine göre, Kerkük'teki toplam 1 milyon ve 600 bin kişiden bir milyon ve 100 bin kişinin oy verme hakkı var.
Salar Raber, bir kerkük sakini, dedi ki "Konuşulmayan şey, seçimlerin gerçek sonuçlarıdır, seçmen olarak dileğim bu".
"ikamet eden kişi olarak, oyum gerçek olandan bir şey değiştirmezse, oylamın değeri nedir?".
Salar, (37 yaşında), birkaç seçime, bir belediye meclisi seçimlerine ve Irak parlamentosu seçimlerine katılmıştı, her süreçte oylarının bu ülkedeki şeyleri değiştireceğini umuyordu, "ama öyle değildi, şehrin durumu aynı kalıyor, çünkü Kerkük şehrinin kimliği üzerindeki çatışma her zaman ve her türlü değişikliğin önünde engel teşkil ediyor".
Tüm Kerkük şehri Irak Federal Hükümeti ile Kürdistan Hükümeti arasında sorunlu bir alandır, kaderinin Anayasa'nın 140. maddesi aracılığıyla olduğuna karar vermek, normalleştirme, sayım ve anketin 3 aşamasından geçiyor.
Seçim sonuçlarına göre değişme
Kerkük konseyinin seçim anlaşması siyasi partiler arasında ve farklı bileşenler arasında sorun haline geldi, aynı zamanda, sonuçların pozisyonlarını doldurmak için kullanılması anlaşmazlıklar yaratmıştı.
"Hataları düzeltmek için en iyi çözüm, en az 10 yıl süren anlaşma ve toplumsal yönetimdir, bu şekilde 10 yıl için Kerkük şehrinin durumu güvenlik, siyasi, idari ve sosyal açıdan daha iyi olacak" bu Mardin Çokkaya'nın düşüncesi'dir.
Cokkaya, Türkmen tarafının lideri'dir, hükümetin oluşumu gibi, Kerkük'te ve diğer sorunlu alanlarda da taraflar arasındaki anlaşma yoluyla pozisyonları dağıtma fikri.
"bu yöntem hariç, başka hiçbir şey başarılı olmaz" Mardin Cokkaya böyle dedi.
Son meclis 41 üyeden, 26 üye Birayeti partisinden(Kürt), Türkmen'in Şii ve Sünni mezheplerinden 9 üyesi vardı, ve Arap bileşeninin konseyde 6 üyesi vardı.
Bir kez daha seçim olsa bile, herhangi bir değişiklik yapılmayabilir
Ali Kallayi, Kerkük'teki Ulusal Kürdistan Birliği yöneticisi bir otorite seçmenin tek huzurlu yolu olduğunu söylüyor "Ancak ne yazık ki, Irak'taki demokrasi henüz yerini almamış ve tüm iktidar ortaklarını devralmamış, bu nedenle seçimin doğası her zaman iyi sonuçlar vermiyor".
"Seçim Kerkük'te değişiklik yapamadı, yapılanlar, demokratik seçim biçimini yönetmek için bileşen yerine bir siyasi parti getirmekti, seçimlerin bazen değişiklik yapmaması normaldir".
2003 yıllında Daha önce Baas hükümeti dönemlerinde, iktidardaki eklemlerin çoğu herhangi bir seçim yapmadan Arap bileşeninin elindeydi. 2003'ten sonra Kürt, 2017'ye kadar otoritenin zirvesindeydi.
Nazim Şimmeri, Kerkük'te Birleşik Arap bileşeninde lideri dedi ki "Seçim tekrar yapılırsa, değişiklik yapmak mümkün olmayacaktır, ancak daha fazla karmaşıklık ve tutarsızlığa doğru bir adım olabilir".
O düşünüyor ki "birçok insan seçimleri hesaba katmıyor, çünkü artık ona güvenmiyorlar, çünkü yolsuzluğa neden oldu ve geçmişte herhangi bir değişiklik yapmadı".
"Ikame ihtiyacımız var, yönetim için başka bir çözüm; ve Birleşmiş Milletler tarafından denetlenen açık bir seçimdir ve sonuçlar insanların istediği değişikliği yapmak için kullanılmalıdır" Şimmeri böyle dedi.
16 Ekim 2017'den bu yana yaklaşık üç yıl boyunca, vali ve ilk yürütme organı, Bağdat ve Erbil'deki iki hükümet arasındaki anlaşmazlığın ardından Kerkük Araplarına iade edildi.
Yetki paylaşımı veya seçim kutuları
Kerkük'te yıllar içinde, yüksek rütbeli görevler, bir kültür haline gelecek şekilde, büyük yapılar arasında bölünmüştür ve bu bölünme sabit kalmıştır.
Artık vali Arap Birliği tarafında olduğu için Kürtler haklarını talep ediyor ve Türkmenler görevini en az bir kez doldurmasını istiyor.
Vali Kürdün elindeyken, belediye meclisi lideri Türkmen, vali asistanı Arap içindi.
"Anayasanın 140. maddesi siyasi ve idari sorunları çözmek için herhangi bir şekilde uygulanmalıdır, ve bu şekilde, yetki paylaşımına ihtiyaç duymazdık, daha ziyade siyasi ve idari pozisyonlara karar vermek için bir seçime ihtiyacımız olurdu" Kalayyi böyle dedi.
Anayasanın 140. maddesi siyasi ve idari sorunları çözmek için herhangi bir şekilde uygulanmalıdır, bu şekilde yetki paylaşımına ihtiyaç duymazdık
Ali Kalayyi, Kerkük yönetimindeki Kürtlerin oranının yüzde 17 ila yüzde 18, Türkmenlerin yüzde 26 ila 27 olduğu ve hepsinin Arap Birliği üyesi olduğunu belirtti.
2003 yılından sonra sorunsal bölgesi olan ve Celal Talabani'nin bir projesine dayanan Kerkük ili, Kürt, Arap ve Türkmen bölgelerinin her biri için posta birliği sekreterinin yüzde 32'sini atadı, ve Hıristiyanlar yüzde 4 aldı, ama şimdi bu oranlar üzerinde çatışma var.
Türkmen lideri 10 yıldır yetki paylaşarak yönetim kuruluyor, seçimlerin sonuçlarını umursamadan, başka bir yönetim sistemi bulana kadar.
"Üç milletin her birinin aramızda oturmasını ve her seçim sürecinden sonra görevlerini anlaşma ile bölmesini istiyoruz, Örneğin, vali bir süreliğine bizimle olsun, ve Arap polis şefi, ve seçim sonuçları siyasi harita için değil amcak hizmet sektörü için kullanılacak".
Mardin Cokkaya'nın seçimlere güvenmemesinin bir başka nedeni de bu süreçteki sahtekârlıktan kaynaklanıyor, sahte olmanın her süreçte yapıldığını ve gerçek güçlerin ortaya çıkmayacağını düşünüyorlar.
Belediye meclisi lideri 2014 yılında Türkmen'e verildi, böylece Kürt tarafından vekaletname verildi.
Nazim Şimmeri diyor ki "seçimler, birleşmiş milletler nezaretinde olan bir seçim dışında, herhangi bir siyasi partiden uzak bir komisyonla değişiklik yapamaz".
Arap bileşeninin lideri zamanın geldiğini düşünüyor "Kerkük'ü yönetmek ve Irak'ı yönetmek için yeni bir siyasi sistem de dünyadaki değişikliklerle ve şehirdeki durumla bütünleşmek üzere kurulacak".
Son yıllarda, Federal Hükümet birkaç kez Kerkük'ün bileşenlerinin toplumsal yönetim ve pozisyon dağılımında bir denge üzerinde anlaşma yapmasını önermişti, Kürt, Türkmen ve Arap partileri birçok toplantı yapmışlardı ama hiçbir şey üzerinde anlaşamadılar.
Taraflar kendi aralarında anlaşana kadar Kerkük'ün özel durumu yasalarda aynı kalır
Kerkük kuralının özelliği
"Siyasi bir çatışma olana ve taraflar kendi aralarında yerleşmedikçe ya da dış ve iklimsel müdahalelerden korunmadıkça, Kerkük'ün statükoyu yasada devam edecek", Hüseyn Şehani, seçimlerin uzmanı düşündüğü gibi.
Seçimlerle ilgili şiddetli çatışmaların Kerkük'ü özel bir duruma soktuğunu söyledi, örnek gibi "Kürt, Kerkük'ün seçimlerdeki diğer şehirlere benzemesini istiyor, ancak bu talep diğer bileşenlerden anlaşmazlıklarla karşılaştı".
"Geçmişte seçimler insanların istediği değişiklikleri yapamadı, çünkü oylar değiştirildi ve seçimde sahtekarlık vardı, insanların şehir için siyasal planlama arzusunun tersidir".
hüseyn, nihayet doğru seçimin seçim olduğunu söylüyor, çünkü başka bir yolla karşılaştırıldığında bir pozisyon doldurmanın en iyi yolu.
Geçen yıl, Kerkük'teki seçimler ve sürece ilişkin şartlar Irak parlamentosu müzakerelerinde en çok zaman aldı, Parlamento Başkanlığı ve Yasama Komitesi'ne göre, ortak bir anlaşmaya varmak için şehir yapılarının temsilcileriyle yaklaşık 10 toplantı gerçekleştirildi.
Rebwar Hadi, Irak parlamentosunda yasal çalışma komitesi lideri ded ki "Bazen kurallar bir tarafın yararınadır ve diğer taraflar aynı fikirde değildir" bunun için parlamento seçim yasası örneğini getirdi, Kürt bazı yönleriyle aynı fikirde değildi, ancak daha sonra çoğunluğu geçti.
Bu kanunda bazı problemler Kerkük'le ilgilidir, "sorun şu ki Kerkük'te kaç daire olmalı? ", fakat diğer bileşenler Kürtlerin önerilerini kabul etmedi.
Mevcut durumdan ve yasanın kabul edilmesinden sonra, Rebwar Hadi'in dediği gibi, parlamentodan, parlamento seçilmesi için yeni bir yasa çıkarmaya ve aynı zamanda il meclislerinin seçilmesine ilişkin yasayı gözden geçirmeye çalışıyorlar.
2019 yılı sonunda, Kerkük konseyi de dahil olmak üzere Irak şehirlerinin şehir konseyleri iptal edildi, son 15 yıl içinde sakinlerinin tek ürünüdür; bir sonraki seçimin tarihi net değil ve pozisyonları doldurma sorunu ana durum, argümanların çoğunu bir anlaşmaya varmadan var.
