Celawla'nın ve daha önce Karatepe'nin ilçe statüsüne yükseltilmesi yönündeki adımlar, Diyala'daki siyasi güç dengelerini yeniden tartışma konusu haline getirdi. Kararlara yönelik itirazlara rağmen söz konusu değişikliklerin Sünni Arapların siyasi ağırlığını artıracağı değerlendirilirken,Şii kesimler de bundan rahatsızlık duyuyor. Kürtler ise Hanekin'in giderek küçültülmesi ve marjinalleştirilmesi tehlikesine dikkat çekiyor.
Kürt tarafı bu kararı Irak Anayasası’nın 140. maddesinin ihlali olarak yorumlarken, aynı zamanda, bu kararın Diyala’nın siyasi ve demografik haritasını değiştirmesinden korkuluyor; zira bu durum, söz konusu bölgelerin gelecekteki temsiliyetini ve idari kimliğini etkileyecektir.Kürt tarafı bu bölgeleri Kürdistan Bölgesi sınırının bir parçası olarak görürken, Şii taraf ise bunu, özellikle Irak’ın İran sınır bölgelerinde Sünni gücünün konumunun güçlendirilmesi ve genişlemesi olarak değerlendiriyor.
Sorunlu bir başlangıç
31 Aralık 2024 tarihinde, Diyala İl Meclisi, Karatepe, Celawla ve Bani Saad ilçelerini kaza statüsüne yükseltme kararı aldı. Bu karar, 15 üyeden 9’unun oyuyla kabul edildi; bu durum, o dönemde oylamanın zamanlaması ve toplantı gündemi konusunda gruplar arasında anlaşmazlıklara yol açtı ve sokak protestolarına dönüştü.
Özellikle Karetepe konusunda yaşanan anlaşmazlık birkaç ay sürdü, Ta ki Irak Planlama Bakanlığı, 2 Temmuz 2025 tarihli bir idari emirle, üç ilçeden sadece Karatape’yi yükseltme kararını uygulamaya koyana kadar; bu emirde Karatepe’nin sınırı şu şekilde tanımlandı:Merkezdir ve Celawla ilçesi de aynı ilçenin bir parçasıdır.
Bu karara göre, Hanekin iki ilçesi olan Karetepe ve Cebara’yı kaybetti.
Kürt tarafının memnuniyetsizliğine ve mahkemelere başvurmasına rağmen, geçen yıl 26 Temmuz’da düzenlenen bir törenle Karetepe resmi olarak ilçe ilan edildi ve ilçe valisi, ilçe valiliği binasında görevine başladı.
İl meclisinin kararından neredeyse bir yıl iki ay sonra, bu yıl 19 Şubat’ta, meclis başkanı Ömer Kervi, Celawla valisine bir video klip aracılığıyla bunu duyurdu.
Muhammed Şia al-Sudani liderliğindeki Irak geçici hükümetinin Planlama Bakanı Vekili Halid Batall, 23 Şubat 2026 tarihinde bir bakanlık emri yayınlayarak Kazaboni'yi, Sadiyah ilçesini de içeren Celawla ilçesinin başına atadı. Bu bölgeye Saadiyah ilçesi de dahildir.
Bu kararla Hanekin, Celawla ve Saadiyah olmak üzere iki ilçesini daha kaybetti.
Diyala / 2025 / Celawla merkezindeki bir anacadde Fotoğraf: Kirkuk Now
Celawla ve Karatepe davasında mahkeme ve hukuk
Kürt tarafı, tüm siyasi güçlerle birlikte, Celawla ve Karatepe ilçelerinin ayrılmasına ilişkin kararın “yasa dışı” olduğu ve Irak anayasasını ihlal ettiği konusunda ısrarcıdır.
Irak Parlamentosu Kürdistan Demokratik Partisi üyesi Nazik Ahmed, Kirkuk Now'a yaptığı açıklamada, “Celawla ve Karatepe’nin il statüsüne alınması anayasaya aykırıdır ve yasa ile anayasayı ihlal etmektedir”dedi.
“Bu bölgeler Anayasa'nın 140. maddesi kapsamına girdiğinden ve idari birimlerde herhangi bir değişiklik yapılmaması gerektiğinden,Irak hükümeti Anayasa'ya uygun hareket etmiyor gibi görünüyor.”
Anayasanın 140. maddesindeki usullere göre, Hanekin ve Diyala’nın bazı diğer bölgeleri, federal hükümet ile Kürdistan Bölgesel Hükümeti arasında ihtilaflı bir bölgedir.
Irak’ın kalıcı anayasasına göre, 140. maddenin kapsadığı bölgelerin idari, demografik veya toprak statülerinde, maddenin üç aşaması da uygulanana kadar herhangi bir temel değişiklik yapılmamalıdır. (normalleştirme, nüfus sayımı ve referandum) uygulanana kadar.
Kürt partilerinin payından Diyala İl Meclisi’nin tek üyesi olan Aws İbrahim / Kürdistan Yurtseverler Birliği (KYB), Kirkuk Now’a şunları söyledi:
"Karatepe ve Celawla'nın yasadışı ilhakına ilişkin prosedürler hukuka aykırıdır ve bazı prosedürlerde zorlama kullanılmıştır. Bu nedenle,Karatepe konusunda konuyu mahkemeye taşıdık ve İdare Mahkemesine dava açtık; Mart 2026’da verilmesi beklenen nihai kararı bekliyoruz.”
İbrahim, 140. Maddenin Uygulanması Komitesi Başkanına bir mektup yazarak, 140. maddenin kapsadığı bölgelerdeki idari birimlerin geliştirilmesine yönelik tüm işlemlerin sonuçlandırılmasını talep etti ve askıya alınmasını talep etmiştir.
Karetepe ve Celawla’nın yasadışı ilhakına yönelik işlemler ve belirli işlemlerde uygulanan zorlama yasadışıdır.
Kürt tarafının temsilcileri, mahkemeler yoluyla ve diğer tarafların, özellikle de Şii Arapların desteğini kazanarak Celawla ve Karetepe’nin işgalini ortadan kaldırmaya çalışmaktadır.
2025 yılının Eylül ortasında, Bağdat İdare Mahkemesi, Karatepe kantonuna karşı açılan davayı, kantonun kurulduğu tarihten 30 günden fazla bir süre sonra açılmış olması gerekçesiyle reddetti.
Bu arada, Diyala İl Meclisi, Aynı yılın 20 Temmuzunda, karantina koşulları araştırılana kadar Karatepe karantinası işlemlerinin askıya alınması için Planlama Bakanlığı’na bir mektup gönderildi, Ancak işlemler durdurulmadı.
Aws İbrahim, 9 meclis üyesinin imzasıyla, Diyala İl Meclisi Başkanlığı’na yazdıkları mektupta, Celawla ilçesinin kurulmasına ilişkin karar ve işlemleri askıya aldıklarını ve Planlama Bakanlığı’nın ilgili kararının iptalini talep ettiklerini belirttiler.
Diyala’daki Kürt tarafının bir milletvekili ve bir il meclis üyesi bulunmaktadır. Kürt partiler arasında, KYB, diğer bazı Sünni ve Şii Arap partilerle birlikte il idaresi ve meclisinin oluşumuna katılmaktadır.
Kürt bloğundan bir Irak milletvekili, Kürdistan Bölgesi’nden bir heyetin Bağdat’ı ziyaret ederek bakanlıkla görüşmesini önerdiklerini söyledi.
Diyala İl Meclisi’nin, Aynı yılın 20 Temmuzunda,Karatepe ilçesinin kurulması için gerekli koşullar araştırılana kadar ilgili işlemlerin askıya alınması amacıyla Planlama Bakanlığı’na bir mektup gönderildi, Ancak işlemler durdurulmadı.
Aws İbrahim, 9 meclis üyesinin imzasıyla, Diyala İl Meclisi Başkanlığı’na yazdıkları mektupta, Celawla ilçesinin kurulmasına ilişkin karar ve işlemleri askıya aldıklarını ve Planlama Bakanlığı’nın ilgili kararının iptalini talep ettiklerini belirttiler.
Diyala’daki Kürt tarafının bir milletvekili ve bir il meclis üyesi bulunmaktadır. Kürt partiler arasında, KYB, diğer bazı Sünni ve Şii Arap partilerle birlikte il idaresi ve meclisinin oluşumuna katılmaktadır.
Kürt bloğundan bir Irak milletvekili, bu konuyu görüşmek üzere Kürdistan Bölgesi’nden bir heyetin Bağdat’ı ziyaret ederek Planlama Bakanlığı yetkilileriyle yüz yüze görüşmesini önerdiklerini belirtti; zira “Bu mesele, Hanekin üzerinde olumsuz siyasi ve ekonomik etkiler yaratmaktadır.”
Hanekin sakinleri öfkeli
25 Şubat’ta, Celawla, Sadiya, Karatepe ve Cebbara olmak üzere dört ilçenin ayrılmasıyla “ilinin küçültülmesi ve marjinalleştirilmesi” girişimine karşı protesto amacıyla Hanekin ilçesinin merkezindeki tüm dükkanlar, pazarlar ve kamusal alanlar kapatıldı.50.000 kişilik nüfusa sahip olan bölge, Celawla, Saadiya, Karetepe ve Cabbara olmak üzere dört ilçenin ayrılmasıyla bölünmektedir.
Karetepe, Osmanlı döneminde kurulmuştur. Nüfusu 50.000 olup, 10 mahalleye ve çevre köylerine bölünmüştür. Sakinleri Kürtler, Araplar ve Türkmenlerden oluşmaktadır ve ilçe, ihtilaflı bölgelerin sınırında yer almaktadır.
Celewla’nın kuruluş tarihi 1958’e kadar uzanmaktadır. Çok etnikli nüfusu 94.000’dir; 40.000’den fazla nüfusa sahip Saad ise Celawla ilçesinin bir parçası haline gelecektir.
Sivil aktivist ve Hanekin Savunma Komitesi üyesi Selam Abdullah, KirkukNow'a şunları söyledi:
"Taleplerimiz iki ana noktadan oluşuyor: Birincisi anayasanın 140. maddesinin uygulanması, ikincisi ise Celawla ve Karatepe'nin il statüsüne alınmasına ilişkin tüm kararların askıya alınması. Çünkü Khanqin’de artık hiçbir ilçe kalmadı ve Hanekin’i marjinalize edip küçültmek istiyorlar.”
Irak Planlama Bakanlığı’na göre,Celawla bir ilçe olabilmek için gerekli kriterlerde 80 puan almayı başardı ve ayrıca illerin kesişme noktası olarak stratejik bir coğrafi konuma sahip; Buna ek olarak okullar, hastaneler, sağlık merkezleri, su ve elektrik projeleri gibi önemli altyapı unsurlarının yanı sıra turizm ve tarım potansiyeli de bulunmaktadır.
Hanekin’de sivil toplum aktivisti olan Rabia Abbas, KirkukNow’a verdiği demeçte, Hanekin’in köklü bir tarihe sahip olduğunu ve on yıllar önce bir il olduğunu söyledi. Bu nedenle kimse burayı küçümseyemez ve şehir halkı gibi, her kesimden insanı, Hanekin’in bir arada yaşama düzenini ve statüsünü bozmaya yönelik her türlü girişime karşı bir arada durmaktadır.
“Boğulmakta olan” bir şehir
Celawla ve Karatepe’nin ayrılması, Hanekin ilçesini coğrafi ve ekonomik bir kuşatma altına alıyor ve boğuyor, diye belirtiyor ilçe belediye başkanı Cevad Feyzullah. Çünkü artık onun üzerinde kalan hiçbir ilçe kalmadı.
Feyzullah,KirkukNow'a şunları söyledi; “Karatepe ve Celawla ilçeleriyle ilgili tüm prosedürler yasal olarak ihlal edilmiştir; çünkü bölge 140. Madde kapsamındadır ve burada hiçbir idari değişiklik yapılmamalıdır.”
Hanekin ilçesinin bir parçası olan Saadiyah ilçesi, Celawla'nın bir parçası olmaya istekli değildir ve Saadiyah ilçe müdürü bu konuyla ilgili resmi bir mektup yazmıştır.
1921 yılında ilçe statüsüne kavuşan Hanekin’in, bağlı ilçeler dahil olmak üzere nüfusu 260.000’in üzerindedir. 16 Ekim 2017 tarihine kadar, güvenlik dosyaları olanlar da dahil olmak üzere o ilçedeki idari görevlerin çoğu Kürt partilerinin elindeydi; daha sonra federal hükümete bağlı güçler bu görevleri geri aldı. Peşmergeler, ihtilaflı topraklarda Kürdistan Bölgesi’nin bağımsızlık referandumunun yapılmasının ardından ortaya çıkan gerginlikler nedeniyle geri çekilmişti.
Vali yardımcısı,Karatepe ve Celawla ilçeleriyle ilgili alınan kararlar nedeniyle Hanekin ilçesinin şu anda alt ilçesi bulunmadığını; yalnızca Hanekin ilçe merkezinin idare altında kaldığını belirtti.
Jawad Faizullah ayrıca şu açıklamayı yaptı: “Planlama Bakanlığı’nın kararına göre, Qaretepeh ve Jalawla ilçelerinin sınırları Hanaqin ilçe merkezinin coğrafi sınırlarına ulaştığı için Hanaqin kuşatılmış durumdadır. Bu sınır, Hanakin’in belediye sınırıdır; dolayısıyla bu durum, tüm köyleri ve tarım arazilerini Hanakin’den ayırarak Jalawla’ya bağlayacaktır.”
Kürtler ve Şiiler aynı safta
KirkukNow muhabirinin aktardığına göre, Celewla'yı il merkezi yapma kararının iptal edilmesi yönündeki önergeyi imzalayan Diyala İl Meclisi üyeleri, meclis içindeki Şii listeleri ve partilerinin temsilcileridir; bunlar Badr, Asa'ib ve Asas’dır. Bunlara bir de Teqaddum temsilcisi eşlik ediyor.
Şii kaynaklar KirkukNow ile görüşen Şii kaynaklar, özellikle Irak ile İran arasındaki hassas sınır bölgesinde, Şiiler ve Kürtler pahasına Diyala’daki Sünni Arapların konumunun daha da güçlenme tehlikesi olduğunu gizlemiyorlar.
Planlama Bakanlığı'nın kararına göre, Hanekin kuşatılmış durumdadır.
Diyala'daki çeşitli resmi kaynaklara göre, Şiiler, Celewla ve Karatepe ilçelerinin kurulmasının güç dengesini değiştirdiğine inanmaktadır; Bu, Sünni çoğunluklu bölgenin güçlendirilmesi ve genişletilmesi ile özellikle İran sınırına yakın bir bölgede yeni bir idari birimin kurulması yoluyla gerçekleşecektir.
Kirkuk Now tarafından yapılan araştırmalara göre, Şii gruplar, Sünnilerin Diyala’da kendileri için başka bir ilçe kurmasına izin vermeye istekli değiller; zira bu, nihayetinde hem kendilerinin hem de Kürtlerin konumunu zayıflatacaktır.
Diyala vilayetinde sekiz ilçe bulunmaktadır; dördü Sünni, üçü Şii kalesi olarak kabul edilirken, sadece biri, yani Hanekin, Kürt kalesidir.
Celewla ve Karetape de dahil edildiğinde Diyala’nın 10 ilçesi olacak. Bu durumda, Kürt ve Şii güçlerin birleşik gücü, Sünni Arap güçlerinin gücüne yetişemeyecektir.
Bölgesel Hükümet: Hanekin yalnız değil
Bölgesel İdare Dışı Kürdistan Bölgeleri Genel Müdürlüğü İhtilaflı Bölgeler Uzmanlığı Bölgesel Yönetim Dışındaki Kürdistan Bölgeleri Genel Müdürlüğü Tartışmalı Bölgeler Sorumlusu, Kürdistan Bölgesel Hükümeti’nin bir parçasıdır.26 Şubat’ta Erbil’de Hanekin’den tüm Kürt partilerini bir araya getiren kurum, “Hanekin yalnız değil ve Bölge onu destekliyor” vurgusunda bulundu.
Diyala / Şubat 2026 / Celewla ve Karatepe’nin askeri işgaline karşı Hanekin’de genel grev Fotoğraf: KirkukNow
Komite Başkanı Fehmi Burhan,KirkukNow’da hazır bulunan Burhan, “Hanekin’de, Celewla ve Karatepe’nın ilhakı şeklinde anayasaya aykırı ve yasadışı bir sorun ortaya çıkmıştır” dedi.
Yaşananların, bu bölgeleri kendi illerinden ayırmaya yönelik geçmişteki politikanın bir uzantısı olduğu düşünülüyor.
“Bu, anayasaya aykırı bir eylemdir ve anayasanın 140. maddesine aykırıdır; bu nedenle, söz konusu bölgelerde gerçekleştirilen bu anayasaya aykırı ve yasadışı eylemleri düzeltmeye çalışacağız.”
Fahmy Buraq, taraflara “Khanqin halkının yalnız olmadığını, tüm Kürdistan halkının, tüm şehirlerinin ve Bölgesel Hükümetin onların ortağı ve destekçisi olduğunu” garanti ettiklerini söyledi.
Komite ve Hanekin’deki parti temsilcileri,Cumhurbaşkanı ve Bağdat’taki milletvekillerine “bu adaletsizliğe karşı birleşik durmaları”çağrısında bulundu. Çünkü bu tehdit sadece Hanekin’e yönelik değil; eğer orada başarılı olursa, “gelecekte Kerkük, Şengal ve diğer bölgeleri de ele geçirebilir”. Ancak bugüne kadar Cumhurbaşkanı,Irak hükümeti ve Irak Parlamentosu bu konuda sessiz kalmıştır.
